封口機(jī)袋子是專(zhuān)用的嗎(袋裝封口機(jī))

　　[ 摘要]佛山“食藥警察”成立一周年 破食藥案件569宗。

　　今年6月13日至6月27日是2016年全國(guó)食品安全宣傳周，6月16日上午，我市公安機(jī)關(guān)在市公安局舉辦2016年食品安全宣傳周活動(dòng)暨我市“食藥警察”成立一周年新聞通報(bào)會(huì)。

　　食品藥品安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定，依法嚴(yán)懲重處食品藥品犯罪，是確保人民群眾飲食安全的重要保障。2015年5月26日，為了進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊食品藥品犯罪，按照市委市政府工作部署，佛山市公安局食品藥品犯罪偵查支隊(duì)正式掛牌運(yùn)作?！笆乘幘臁背闪⒁荒陙?lái)，共破獲涉食藥犯罪案件569宗，逮捕606人，搗毀多個(gè)跨市、跨省犯罪集團(tuán)，斬?cái)嗔艘淮笈缸锂a(chǎn)業(yè)鏈條。

　　專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化打擊，維護(hù)市民舌尖上的安全

　　近年來(lái)，我市食品藥品違法犯罪案件不斷增多，呈現(xiàn)出多種犯罪模式，犯罪手法升級(jí)、活動(dòng)更加隱蔽，2015年，市委市政府專(zhuān)門(mén)就打擊涉食藥犯罪等重點(diǎn)民生問(wèn)題提出，“佛山要建立一支食品藥品犯罪打擊專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍”。為深入落實(shí)市委市政府建設(shè)食品安全示范城市的工作部署，遏制食品藥品犯罪的高發(fā)勢(shì)頭，我市“食藥警察”以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，密切聯(lián)系食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)，嚴(yán)厲打擊食品藥品犯罪，取得了突出的成效，以實(shí)際行動(dòng)護(hù)衛(wèi)人民群眾舌尖上的安全。

　　副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)江楷鑫對(duì)食品藥品犯罪的打擊非常重視，多次強(qiáng)調(diào)打擊食品藥品犯罪的重要性，要求全市公安機(jī)關(guān)圍繞民生建設(shè)加強(qiáng)食藥犯罪打擊力度和專(zhuān)業(yè)化程度，為佛山食品安全示范市的建設(shè)提供有力保障。2015年5月26日，按照市委市政府的工作部署， “佛山市公安局食品藥品犯罪偵查支隊(duì)”正式掛牌成立，“佛山市公安局和食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合執(zhí)法辦公室”同時(shí)揭牌。我市五區(qū)公安機(jī)關(guān)也相繼成立食品藥品犯罪偵查大隊(duì)，并與各區(qū)食藥監(jiān)部門(mén)成立聯(lián)合執(zhí)法辦公室。目前，全市共設(shè)聯(lián)合執(zhí)法辦公室5個(gè)，其中打擊食品藥品犯罪專(zhuān)職民警39人，全面實(shí)現(xiàn)打擊食品藥品犯罪專(zhuān)業(yè)化和常態(tài)化。

　　嚴(yán)厲打擊食藥犯罪，打擊效能全省第一

　　食藥犯罪成本低，利潤(rùn)空間大，犯罪嫌疑人大多將窩點(diǎn)隱藏在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋甚至是深山老林，給偵查破案帶來(lái)較大難度。

　　為保持對(duì)食品藥品犯罪的嚴(yán)打高壓勢(shì)態(tài)，我市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持全鏈條打擊。2015年，市公安局將食藥假納入全省公安機(jī)關(guān)“3+2”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊包括食品藥品犯罪在內(nèi)的突出經(jīng)濟(jì)犯罪，取得了突出的成效，食藥專(zhuān)項(xiàng)成績(jī)?cè)谌　?+2”專(zhuān)項(xiàng)打擊整治行動(dòng)中排名第一。2016年，為延續(xù)打擊食品藥品犯罪的良好勢(shì)頭，市公安局又將打擊食品藥品犯罪納入為其2個(gè)月的“雙輪行動(dòng)”， 重點(diǎn)打擊食品非法添加犯罪、地下窩點(diǎn)和生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥犯罪，針對(duì)早餐店、糧油店、小吃店、火鍋店等“四店”及食品加工作坊和食品批發(fā)市場(chǎng)等實(shí)施精確打擊，并于3月31日至6月30日開(kāi)展為期3個(gè)月的食藥假犯罪打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　對(duì)跨區(qū)域的重大食品藥品犯罪案件，我市“食藥警察”緊緊圍繞貨物、人員、資金、技術(shù)的來(lái)源流向，深入查明犯罪網(wǎng)絡(luò)及其關(guān)聯(lián)性，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)公安部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)節(jié)奏，實(shí)施相關(guān)區(qū)域聯(lián)動(dòng)的集約化打擊，著力策劃打響若干質(zhì)量高、規(guī)模大、效果好、聲勢(shì)足的集群戰(zhàn)役，帶動(dòng)形成打擊行動(dòng)分重點(diǎn)波次推進(jìn)的格局。

　　2015年，全市公安機(jī)關(guān)共破獲涉食藥犯罪案件569宗，逮捕606人，發(fā)起全國(guó)集群戰(zhàn)役14起，發(fā)起全省集群戰(zhàn)役67起，搗毀多個(gè)跨市、跨省犯罪集團(tuán)，斬?cái)嗔艘淮笈缸锂a(chǎn)業(yè)鏈條。

　　近期，市公安局接到食藥監(jiān)部門(mén)線(xiàn)索稱(chēng)，有個(gè)假官網(wǎng)向全國(guó)各地大量銷(xiāo)售某知名品牌“舒筋健腰丸”，經(jīng)該品牌公司鑒定，此網(wǎng)站所售商品為假冒產(chǎn)品。2016年5月19日，經(jīng)過(guò)縝密偵查，偵查人員成功破獲該案，打掉一條集生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售于一體的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、生產(chǎn)假冒藥品犯罪鏈條，在廣州白云、花都及佛山周邊地區(qū)搗毀假藥生產(chǎn)銷(xiāo)售窩點(diǎn)3個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人12人，當(dāng)場(chǎng)查獲假冒藥品成品20000余瓶，半成品藥丸4000余斤。

　　廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，“大數(shù)據(jù)”分析引領(lǐng)偵查破案

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，食藥犯罪逐漸網(wǎng)絡(luò)化，危害范圍增加，偵查難度提升。未達(dá)到更好的打擊效能，我市公安機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持情報(bào)引領(lǐng)偵查破案，逐步形成了一套“情報(bào)摸排—統(tǒng)一清查—整體打擊”的打擊摸式，通過(guò)網(wǎng)上作戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)分析，串并偵查，拓展案源，挖掘犯罪網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊，提升規(guī)模打擊、深度打擊效應(yīng)。

　　同時(shí)，為積極響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，推進(jìn)打擊食品藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)群眾與企業(yè)的權(quán)益，我市公安機(jī)關(guān)與電商平臺(tái)建立警企聯(lián)動(dòng)大數(shù)據(jù)分析機(jī)制，成立工作專(zhuān)班，充分利用企業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)于偵查破案工作，與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)線(xiàn)上研判線(xiàn)下印證的緊密配合，深挖犯罪線(xiàn)索，對(duì)網(wǎng)上食品藥品犯罪開(kāi)展快速全鏈條打擊，開(kāi)創(chuàng)了我市公安整體化、規(guī)?；驌艟W(wǎng)絡(luò)食藥假犯罪的先河。

　　機(jī)制建立后，我市公安機(jī)關(guān)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析破獲網(wǎng)絡(luò)食藥類(lèi)案件32宗，刑拘犯罪嫌疑人43人，涉案價(jià)值達(dá)2億多元，有效凈化了我市的網(wǎng)絡(luò)食品市場(chǎng)，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。

　　2015年11月初，佛山“食藥警察”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)一批網(wǎng)店存在制售含有有酚酞、西布曲明等國(guó)家明令禁止添加藥物成分減肥產(chǎn)品的嫌疑。通過(guò)電商大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行篩查，一個(gè)涉及全國(guó)多個(gè)省、直轄市的減肥保健品網(wǎng)店進(jìn)入佛山警方的視線(xiàn)。2015年12月8日，佛山警方在廣州、佛山周邊等地一舉打掉該生產(chǎn)有毒有害食品團(tuán)伙，搗毀原料窩點(diǎn)、生產(chǎn)窩點(diǎn)、代理網(wǎng)點(diǎn)、銷(xiāo)售窩點(diǎn)各1個(gè)，抓獲嫌疑人12人，查獲有毒有害減肥果脯約35萬(wàn)粒及1臺(tái)自動(dòng)包裝機(jī)、1臺(tái)薄膜封口機(jī)、1臺(tái)BGC包衣機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備、電腦和銷(xiāo)售單據(jù)一批。

　　此外，針對(duì)食藥犯罪發(fā)現(xiàn)難的問(wèn)題，我市公安機(jī)關(guān)還與市食藥監(jiān)局聯(lián)合提出了《佛山市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，充分挖掘社會(huì)力量和發(fā)動(dòng)廣大市民共同參與食品藥品犯罪打擊防范工作，建立了涉食藥違法犯罪線(xiàn)索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，大大壓縮了食藥犯罪分子的生存空間。據(jù)悉，群眾可以通過(guò)全市統(tǒng)一的24小時(shí)舉報(bào)電話(huà)“12345”舉報(bào)涉食藥違法犯罪線(xiàn)索，所舉報(bào)的線(xiàn)索經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理后，公安機(jī)關(guān)和食藥監(jiān)部門(mén)將依規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

　　率先建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法成效明顯

　　我市公安機(jī)關(guān)以建立食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)為契機(jī)，率先建成市、區(qū)、基層三級(jí)聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制，同時(shí)進(jìn)一步建立健全與食藥監(jiān)部門(mén)的信息共享、窩點(diǎn)必查、快速檢驗(yàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)等聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)雙方在日常運(yùn)作、配合偵辦、協(xié)調(diào)查辦、案件移送、信息共享方面高效合作，形成“1+1大于2”的工作效益，有效遏制我市涉食品藥品犯罪活動(dòng)。

　　聯(lián)合執(zhí)法制度建立后，我市公安機(jī)關(guān)與食藥監(jiān)部門(mén)定期互相通報(bào)各自部門(mén)在食藥違法犯罪領(lǐng)域的新動(dòng)態(tài)、新措施，共同研判食藥犯罪形勢(shì)，共享食藥案件線(xiàn)索，對(duì)疑難重點(diǎn)案件進(jìn)行定性分析。食藥監(jiān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線(xiàn)索，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，雙方共同研判案件性質(zhì)、管轄范圍及打擊方式等。公安機(jī)關(guān)行動(dòng)結(jié)束后，將打擊結(jié)果予以反饋。

　　據(jù)了解，公安機(jī)關(guān)或食藥監(jiān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)有關(guān)“黑作坊”線(xiàn)索，必須迅速組成聯(lián)合小組，共同突擊檢查。在實(shí)踐中，“窩點(diǎn)必查機(jī)制”不僅可對(duì)有效預(yù)防暴力抗法，保障行政執(zhí)法的順利進(jìn)行，而且對(duì)涉嫌犯罪的案件開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)移送，節(jié)約時(shí)間，提高效率。此外，食藥監(jiān)部門(mén)為公安機(jī)關(guān)開(kāi)通檢驗(yàn)綠色通道、優(yōu)先處理送檢物質(zhì)，部分常見(jiàn)危害物質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果由以往一星期提前到24小時(shí)內(nèi)出檢驗(yàn)結(jié)果，快速檢測(cè)機(jī)制有效提高了案件偵辦的效率，為我市規(guī)?；驌羰称匪幤贩缸锾峁┝擞行ПＵ?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，我市公安機(jī)關(guān)與食藥監(jiān)部門(mén)捆綁作戰(zhàn)，聯(lián)手打擊重特大、網(wǎng)絡(luò)食藥犯罪，依托聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)制，雙方開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)54次，破獲案件80多宗，逮捕100多人。

　　2015年10月中旬，佛山警方接到順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局移送的一條銷(xiāo)售過(guò)期飲料的線(xiàn)索：順德區(qū)龍江鎮(zhèn)有一疑似犯罪團(tuán)伙大量收購(gòu)過(guò)期瓶裝飲料，重新打上生產(chǎn)日期后進(jìn)行銷(xiāo)售，并低價(jià)批發(fā)銷(xiāo)售，涉案價(jià)值巨大。接到線(xiàn)索后，佛山“食藥警察”立即開(kāi)展偵查。2015年11月5日，佛山警方會(huì)同順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)該生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)期飲料的窩點(diǎn)采取聯(lián)合打擊行動(dòng)，搗毀生產(chǎn)窩點(diǎn)1個(gè)，倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)1個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人5人，查獲各類(lèi)過(guò)期品牌飲料3000箱，用于包裝的紙皮箱1000個(gè)，打碼機(jī)一臺(tái)、封口機(jī)1臺(tái)、熱熔槍一支，熱熔膠棒1箱，塑料袋3.5袋(12000個(gè)/袋），稀釋劑1批，油墨印碼機(jī)1臺(tái)。

　　踐行“安全餐桌”承諾，重點(diǎn)打擊食品非法添加類(lèi)案件

　　2015年以來(lái)，為踐行市委市政府“安全餐桌”的承諾，持續(xù)深化我市食藥假犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有力維護(hù)推動(dòng)我市食品安全城市建設(shè)，全面提升佛山市民的生活安全，市公安局在全市范圍統(tǒng)一開(kāi)展了打擊食品非法添加的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)共破獲食品非法添加類(lèi)案件273宗，逮捕犯罪嫌疑人287人，打擊范圍涵蓋了包子、油條、腸粉、面條、餃子皮、肉粽、面包、花生油等多種與群眾日常密切相關(guān)的必需品，涉及了早餐店、面包店、火鍋店等多個(gè)與群眾用餐息息相關(guān)的場(chǎng)所，突出打擊了花生油中含有黃曲霉素等高毒性物質(zhì)及食品中添加有硫酸鋁鉀、硼砂等強(qiáng)積累性有毒物質(zhì)的犯罪行為，有效的凈化了我市食品市場(chǎng)。

　　2016年，我市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合市食藥監(jiān)部門(mén)繼續(xù)在全市范圍開(kāi)展食品非法添加活動(dòng)以檢驗(yàn)打擊成果。經(jīng)檢驗(yàn)，我市目前已基本杜絕了食品中非法添加的犯罪行為。（曹煒、魏巍、邊翔）

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